Сегодня существует острая необходимость в осуществлении
действенных шагов в направлении изменения системы образования с
целью её соответствия задачам развития человеческого капитала и
приведения показателей качества общего образования, а также
механизмов оценивания к уровню мировых стандартов.
Как известно, на днях общественности ещё раз была предоставлена
информация о модели проведения итогового оценивания знаний учащихся
на уровне общего образования и вступительных экзаменов, которая будет
внедрена в 2019-ом году, в том числе пояснены некоторые её детали –
количество тестовых заданий, весовые коэффициенты и т.д.
Сейчас в связи с этим проводятся обсуждения в средствах массовой
информации – на телевидении, в интернет-порталах, соц. сетях, в том числе
среди общественности. Хотя само по себе это положительный момент, но в
некоторых случаях в этих обсуждениях нередко фигурирует
безосновательная информация, мнения, не основанные на серьёзных
исследованиях, и вытекающая из всего этого необоснованная критика.
Среди них встречаются мнения о позднем обнародовании новых правил,
недостаток сведений о содержании экзаменов, об использовании открытых
тестовых заданий, а особенно о проверке способностей воспринимать на
слух текста на иностранном языке (“аудирования”). В связи со всем этим
сказанным и написанным хотим довести до вашего сведения
нижеследующее.
Начало коренным преобразованиям в системе образования
республики было положено утверждённым распоряжением Президента
Гейдара Алиева от 15 июня 1999-го года “Программой реформ в области
образования
Азербайджанской
Республики”,
сущность
которой
заключалась в переходе от “школы памяти” к “школе мышления”. В рамках
этой программы реформ были разработаны новые образовательные
программы “куррикулумы” и в 2006-ом году был принят первый основной
документ (Национальный Куррикулум), а в 2010 году Кабинетом
Министров была утверждена в качестве правового документа её более
усовершенствованная форма.
В этих документах наряду с обучением учащихся новым знаниям,
предусматривалось формирование у них определённых умений и навыков.
К внедрению новых учебных программ (куррикулумов) во всех
общеобразовательных учреждениях республики, начиная с первого класса,
приступили с 2008-го года. Естественно, что при этом согласно
требованиям соответствующих правовых документов, относящихся к
обучению на основе куррикулумов, возникла настоятельная необходимость
в проверке на экзаменах наряду с знаниями обучающихся, также и их
способностей (развитие которых занимает главное место в новой
концепции обучения), что потребовало внедрения новых подходов в
осуществлении оценивания. Для решения этой задачи Государственный
экзаменационный центр (тогда еще ГКПС) ещё 5 лет назад начал
исследования в области новой экзаменационной модели. То есть работам
по определению содержания нынешних экзаменов старт был дан ещё 5 лет
назад.
Основным импульсом здесь послужили изменения в Уставе
тогдашней ГКПС, внесённые в 2012-ом году Указом Президента
республики, согласно которым в круг её обязанностей вошло также
проведение мониторинговых экзаменов, начиная с V по XI классы
общеобразовательных школ.
Таким образом, Государственный экзаменационный центр (бывший
ГКПС), начиная с 2013-го года (учащиеся, которые впервые начали
обучаться по новой образовательной системе, тогда учились в V классе)
приступил к осуществлению в общеобразовательных учреждениях
республики мониторинговых экзаменов. В течение этих лет на основе
репрезентативной выборки для 60 тысяч учащихся, обучающихся в V–X
классах школ, представляющих все географические регионы республики,
были проведены мониторинговые экзамены. Результаты этих экзаменов
были обсуждены с Министерством образования, а для обеспечения
сотрудничества в области оценивания знаний и способностей была создана
совместная Рабочая группа, состоящая из специалистов обеих структур.
Для этих экзаменов согласно требованиям куррикулумов для
оценивания письменных работ были разработаны соответствующие
критерии оценивания, а для осуществления процесса оценивания был
создан новый механизм оценивания. Проведение мониторинговых
экзаменов помогли ГЭЦ создать новые тестовые модели, которые
соответствовали проводимым реформам в области образования, в том
числе и новым образовательным программам (куррикулумам).
Надо отметить, что разработка модели и содержания такого типа
экзаменов наукоемкий, трудоемкий и финансовозатратный процесс.
Результаты этих экзаменов не влияли на отметки учащихся в школах. То
есть не имели юридических последствий . Но научный и статистический
анализ результатов этих экзаменов позволил выяснить степень и уровень
усвоения учащимися этих программ, измерить уровень формирования у
них соответствующих навыков и способностей, выявить сложности, с
которыми встречаются преподаватели в процессе обучения. Эти данные
всегда были открыты для обсуждений среди педагогической
общественности. Они также обсуждались и с Министерством образования.
Таким образом, 2 года тому назад ГЭЦ совместно с Министерством
образования разработал новые правила проведения выпускных экзаменов
для учащихся на базе общего среднего образования. В 2017-ом году,
впервые, также согласно требованиям новых образовательных программ
(куррикулумов), в процессе итогового оценивания (аттестации) знаний
учащихся IX классов, были проверены их способности по работе над
текстом: определению основной идеи текста и причинно-следственных
связей событий, описанных в тексте, выявлению значения слов согласно
контексту текста, решению математических заданий с применением
геометрических построений, использованию математических навыков,
таких как составление уравнений, в различных жизненных ситуациях и т.д.
Именно научно-статистический анализ результатов мониторинговых
экзаменов сыграл основную роль в подготовке новой экзаменационной
модели. В основе определения путей проверки стандартов по
куррикулумам, новых инструментов для оценивания способностей,
количества и уровня сложности заданий стоит всесторонний научный
анализ мониторинговых экзаменов. Отметим, что научный материал,
посвящённый результатам этих экзаменов, в 2015-ом году был
опубликован, а также был размещён в электронной форме на сайте Центра
(к сожалению, ни тогда, ни теперь почти невозможно встретить мнений и
анализа, связанных с этими материалами, экспертов образования,
преподавателей, других представителей педагогической общественности.
Хотя эти исследования являются источником для выявления
существующих проблем, позволяют спрогнозировать недостатки в
будущем и помочь в определении мер по их предотвращению). Вы и
сейчас можете ознакомиться с этим материалом по ссылке
http://dim.gov.az/activities/research/statistika/ .
Позднее был проведен комплексный анализ результатов выпускных
экзаменов и была собрана насыщенная научно-статистическими данными
информационная база. Анализ результатов выпускных экзаменов в 9-ых и
11-ых классах был опубликован в 12-ых номерах журнала “Абитуриент” и
размещен на сайте «Mənim məktəbim”.
Учитывая то обстоятельство, что учащиеся, обучающиеся по новым
образовательным программам (куррикулумам), в 2019 году будут сдавать
экзамены по новой программе, еще в октябре 2017-ого года. Ровно год
назад общественности была представлена новая модель экзаменов по
итоговому оцениванию (выпускных) знаний обучающихся на ступени
общего образования и вступительных экзаменов в высшие учебные
заведения, подготовленная Государственным экзаменационным центром
совместно с Министерством образования. Была дана полная информация
об изменениях в содержании и форме экзаменов. Содержание экзаменов, в
том числе, список оцениваемых стандартов было определены Рабочей
группой с участием специалистов Министерства Образования, были
разработаны соответствующие оценочные рамки для измерения этих
стандартов. Также, начиная с октября прошлого года, для педагогической
общественности в разных городах республики были проведены зональные
совещания с участием специалистов Государственного экзаменационного
центра и Министерства образования, экспертов по предметам. На этих
совещаниях была дана подробная информация о новой экзаменационной
модели, специалисты-предметники обсудили с местными преподавателями
содержание экзаменов, новые модели заданий. В течение года было
проведено более 10-ти таких семинаров и встреч в Баку и регионах.
Кроме того, новая модель экзаменов, подстандарты (способности)
проверяемые на экзаменах, новые формы заданий и критерии оценивания
были опубликованы в специальных выпусках журнала “Абитуриент”, в
сборниках “Задания для оценивания по новой учебной программе”
(куррикулум) по классам. Дополнительно отметим, что большая часть
заканчивающих в этом году XI класс учащихся ознакомились с новыми
формами заданий (требующими письменный ответ) на указанных
мониторинговых экзаменах, а также на выпускных экзаменах, проведённых
для них 2 года назад.
Целью изменений в новой экзаменационной модели, которая будет
внедрена в 2019 году, является выявление знаний и навыков абитуриентов,
которые
соответствуют
требованиям
куррикулумов.
Эти изменения привносят ряд преимуществ. В первую очередь, в конкурсе
для поступления в высшие учебные заведения по I-IV группам
специальностей будут учтены результаты абитуриентов, достигнутые на
выпускных экзаменах, и они будут приплюсованы к результатам
вступительных экзаменов. То есть, абитуриенты будут участвовать в
конкурсе высших учебных заведений на основе суммы баллов, набранных
на выпускных и вступительных экзаменах. Таким образом, результаты
выпускных экзаменов станут основанием не только для итоговой
аттестации, поступления по V группе специальностей и в средние
специальные заведения, а также станут одним из компонентов конкурса по
I-IV группам специальностей. Здесь надо особенно отметить уменьшение
числа предметов вступительных экзаменов. Так абитуриенты будут сдавать
экзамены не по 3 выпускным и 5 вступительным предметам, как раньше, а
по 3 выпускным и 3 вступительным предметам. Был уменьшен также
экзаменационный груз абитуриентов. Согласно новым правилам
результаты первого этапа вступительных экзаменов (выпускных экзаменов)
будут иметь силу в течение двух лет, что предоставит абитуриентам право
участия в конкурсе приёма студентов в высшие учебные заведения в
текущем и следующем учебном году (абитуриент будет участвовать на
втором этапе экзамена без участия на первом этапе). Это нововведение,
безусловно, оценивается как положительное изменение.
На этих экзаменах в определённом количестве будут использованы
задания, требующие письменного ответа абитуриентов.
Можно сказать, что все абитуриенты уже знакомы с подобными
заданиями, они отвечали на подобные задания на мониторинговых
экзаменах, а также на выпускных экзаменах для 9-го класса. Пока на
вступительных экзаменах предусмотрено использование 3-х таких заданий
по каждому экзаменационному предмету. Использование подобных
заданий является требованием стандартов куррикулумов и они дают
возможность измерить способности абитуриентов по содержательным
линиям, входящих в новые образовательные программы.
Звучат также определённые мнения об объективной проверке
заданий, требующих письменный ответ. Процесс проверки письменных
работ осуществляется маркерами с применением компьютеров в закрытых
условиях в специально подготовленных и отвечающих соответствующим
требованиям
безопасности
экспертных
(проверочных)
залах
Государственного экзаменационного центра. Программное обеспечение
для
проверки
письменных
работ
разработано
специалистами
Государственного экзаменационного центра. Все работы кодируются, т.е.
проверяющий не знает данные абитуриента, чью работу он оценивает.
Оценивание проводится по заданиям в отдельности, как минимум двумя
маркерами. Только при совпадении оценок двух маркеров их оценка
принимается за результирующую. К процессу проверки привлекаются
преподаватели общеобразовательных учебных заведений столицы и
регионов республики, специалисты высших учебных заведений по
соответствующим областям, а также магистры. Они сначала знакомятся с
критериями оценивания и участвуют в тренингах (процессе калибровки) и
только успешно прошедшие эти тренинги кандидаты, привлекаются на
договорной основе в качестве маркеров к проверке письменных работ. В
настоящее время в Центре сформирована информационная база маркеров
по предметам и эта база регулярно усовершенствуется и дополняется.
В этом году маркерами было проверено более 2 миллионов
письменных работ (тестовых заданий открытого типа). Проверка тестовых
заданий открытого типа требует определенное время и это естественно.
Однако проведение экзаменов в два этапа, а также постепенное увеличение
числа маркеров позволит по возможности в более короткие сроки
завершить этот процесс.
Одним из вопросов, вызывающих беспокойство и нарекания
преподавателей, являются изменения в содержании экзамена по
иностранному языку. Известно, что одним из нововведений является то,
что из 30 заданий по иностранному языку 6 заданий относятся к проверке
способностей воспринимать текст на слух (“аудирования”).
Ни для кого не является секретом то, что на современном этапе
знание иностранного языка стало насущной необходимостью. Поэтому
качество обучения иностранным языкам должно быть поднято на новый
уровень. Исследования специалистов в этой области показывают, что
учащиеся должны обучаться с использованием таких средств, как
аудирование и речь.
Требуется проверка способностей по 4 содержательным линиям,
определённым предметным куррикулумом по иностранному языку. На
основе мнения Рабочей группы ГЭЦ и Министерства образования пока не
используются тестовые задания для проверки способностей по некоторым
подстандартам, для оценивания которых требуются дополнительные
средства. Пока на выпускных экзаменах не проверяются способности и
навыки по содержательной линии “Говорение”.
На этом экзамене будет осуществлена проверка и оценивание
подстандартов по 3 содержательным линиям (“Аудирование ”, “Чтение” и
“Письмо”). По содержательной линии “аудирование” проверяются, в
основном, способность понимать простые вопросы при общении,
последовательно выполнять задания соответственно обращению,
группировать факты и события в прослушанном тексте, проводить
обобщения. Выработка этих способностей учащимися предусмотрена
предметным куррикулумом, учебниками и уже осуществляется на
протяжении 11 лет. Соответствующие этой цели задания нашли свое
отражение в учебниках.
Озвучиваются жалобы, связанные с нехваткой учебных средств,
аудиофайлов, дисков в связи с “аудированием”. Доводим до вашего
сведения, что на днях будут опубликованы специальные выпуски журнала
“Абитуриент”. В них будут опубликованы программы по предметам, а
также задания, соответствующие модели экзаменов. В журнале также
найдут свое отражение образцы заданий на проверку способностей по
аудированию, а на сайте Государственного экзаменационного центра будут
размещены соответствующие аудиофайлы. Каждый сможет, загрузив эти
файлы на свой телефон или компьютер, прослушать их и выполнить
приведенные в журнале задания к ним.
Подготовленным ГЭЦ и выпускаемым в ближайшее время другим
пособием по иностранному языку является “Задания по оцениванию по
новым учебным программам (куррикулум)”. В нем найдут отражение
задания по каждому разделу, в том числе задания для проверки
способностей по “аудированию”. Эти аудиофайлы тоже будут размещены
на сайте ГЭЦ в специальном разделе.
Кроме того, мы же живём в современном информационном обществе,
в период когда происходят новые технологические революции. В
настоящее время для преподавателей и учащихся не представляет
сложности найти необходимую информацию по любому иностранному
языку. Разве одним из свойств куррикулума не является её
ориентированность на результат? В современном образовательном
процессе учащийся является активным обучающимся, исследователем
путей приобретения знаний. В каждой школе есть компьютеры. В
большинстве семей имеется один, а иногда и несколько телефонов. Разве
мы сами порой не жалуемся на то, что нынешние дети весь день проводят с
гаджетами в виртуальном пространстве? Когда придёт время для
рационального использования современных ресурсов не только для
развлечения, но и для обучения, познания нового и развития? Мы должны
задуматься ещё над одной задачей. На каком языке говорит преподаватель,
обучающий в школе иностранному языку? Говорит ли преподаватель
английского языка на уроке на английском языке? На каком языке
отвечает учащийся на уроке? Это разве не влияет на способности по
“аудированию”?
ГЭЦ имеет опыт сотрудничества с Кембриджским Университетом и
Синдикатом Местных Экзаменов Кембриджского Университета именно в
сфере разработки стандартов и навыков для изучения и оценивания
английского языка , имеет возможность проведения международных
экспертных консультаций по содержанию и результатам экзаменов.
Аналогичные соглашения готовятся и с университетами Франции,
Германии.
Уже 11 лет мы говорим о новой системе, внедряем её. Разве мы
должны ещё 11 лет ждать!? Над этими вопросами должен задуматься
каждый. Ажиотаж, поднятый вокруг текстов на “аудирование”, не имеет
под собой никакого серьёзного основания. На днях на нашем сайте будут
размещены образцы аудиофайлов.
Естественно, что каждое нововведение создает в человеке
определённые беспокойства и тревоги. Однако мы уверены, что материалы,
представляемые ГЭЦ, проводимые испытательные экзамены (кстати, в
начале 2018-ого года ГЭЦ провёл мониторинговые экзамены, и здесь были
проверены способности учащихся по “аудированию”, и их результаты были
учтены при подготовке новой модели и ее содержания) помогут
абитуриентам в освоении программы.
Абитуриенты и их родители, научно-педагогическая общественность
не должны беспокоиться в связи с осуществляемыми изменениями. Потому
что эти изменения, имея твердую научную основу, внедряются поэтапно,
путём апробации на практике.
Все изменения в форме проведения и содержании экзаменов,
осуществлённые в процессе 25 летней деятельности бывшей ГКПС, а также
двухлетней деятельности ГЭЦ имели целью проведение более
объективного и прозрачного оценивания знаний абитуриентов. И сегодня
существует острая необходимость в осуществлении действенных шагов в
направлении изменения системы образования с целью её соответствия
задачам развития человеческого капитала и приведения показателей
качества общего образования, а также механизмов оценивания к уровню
мировых стандартов
Председатель Совета Директоров ГЭЦ Мялейка Аббасзаде.
